“让家住顺义区的交通事故被伤害人，跨过顺义区到北京城里做伤残鉴定。对老百姓而言，究竟是方便还是麻烦？”昨天，家住顺义的张先生不解地对记者说。他说，他的母亲被撞后需要做事故伤残鉴定，交通支队事故科的交警向他们介绍了两家鉴定机构。费了很大周折去做了鉴定后，他才知道，离家门不远就有司法鉴定所。
　　事件　　老人绕远去做鉴定
　　张先生告诉记者说，今年7月的一天，60多岁的母亲在回家的路上被一辆轿车撞倒，腿部受了伤。顺义交通支队事故科的交警告知他们，要去位于朝阳区清河南镇的北京市红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心或者南三环刘家窑桥东的中天司法鉴定中心做伤情鉴定。
　　张先生说，他开车带着母亲转了小半天才找到顺义交通支队推荐的鉴定中心。当天因为材料不齐，只好返回去。之后，张先生因为工作忙抽不出时间，老人一个人拖着伤腿，倒了几辆车才找到。
　　张先生疑惑，顺义也有法医鉴定机构，为何不能在顺义做呢？
　　起诉  介绍行为涉嫌垄断
　　顺义区法医院司法鉴定所的工作人员对今年来业务的急剧减少也感到纳闷。一位工作人员告诉记者，他们所是经过市司法局批准的司法鉴定机构，过去来所里做鉴定的人一直不少，今年以来，来的当事人越来越少。7月份后，就没人过来了。后来，所里陆续接到群众来信或电话，才知道其中的原因。一位当事人在电话中说，顺义交通支队事故科的民警发给他一张伤残评定告知书，要求他在红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心和中天司法鉴定中心两个鉴定机构中任选一家。顺义区法医院以涉嫌不正当竞争与垄断为由，将交通队的上级单位诉上法院。
    原因  有备案才有权鉴定
　　记者了解到，依据2004年发布、今天仍在施行的《交通事故处理程序规定》第四十条，具备资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安机关交通管理部门备案，公安机关交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的检验、鉴定、评估机构，由当事人自行选择。市交管局事故处于2007年12月25日下发通知，规定从今年1月2日起，伤残评定由在该局备案的鉴定机构进行，目前具备资格的机构是北京市红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心和中天司法鉴定中心。
　　“名义上伤残鉴定当事人可以自由选择，但客观上则构成了指定。”顺义区法医院司法鉴定所有关人员对只有两家机构获得备案有意见。北京市具有鉴定资质的合法注册机构有15家，警方介绍上述两家鉴定机构的行为，致使当事人误认为原告没有司法鉴定资质。原告认为，推荐的行为已涉嫌行政垄断和利用行政手段为鉴定机构拉生意。为此，原告提起了行政诉讼，请求法院确认警方的行为违法。
　　记者昨天了解到，顺义法院已受理了此案。截至记者发稿前，顺义交通支队未对此事做出回应。
　　晨报记者 颜斐 文并摄
　　律师说法
　　行政机关能否成
　　反不正当竞争被告
　　北京赵晓鲁律师事务所屈炜律师提供了以下法律依据：《反垄断法》第八条规定：“政府机关和法律法规授权的具有管理公共事务的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。”《反不正当竞争法》第七条规定“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动”。第三十条规定“政府及其所属部门违反本法规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。”