BOT(Build-Operate-Transfer),即建设-经营-移交
我国将BOT方式称之为“特许权融资方式”,其涵义是:国家或地方政府通过特许权协议(Concession Agreement),将一个公共基础设施(基础产业)项目的特许权授予承包商(一般为国际财团)为特许权项目成立的项目公司,项目公司在特许期内负责项目投融资、建设、运营和维护,并回收成本、偿还债务和赚取利润,特许期满时将项目无偿移交签约方的政府部门。实质上,BOT方式是私营机构(含国外资本)参与国家公共基础设施项目,在互利互惠的基础上分配该项目的资源、风险和利益的项目融资方式,是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。
BOT方式从产生、发展到现在,其内涵不断得到扩充,根据政府的要求、基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态等不同的因素,出现了各种演变形式,如
BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),建设-拥有-经营-移交;
BOO(Build-Own-Operate),建设-拥有-经营;
BT(Build-Transfer),建造-转让;
BOOST(Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer),建设-拥有-经营-补贴-转让;
ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer),修复-经营-移交;
TOT(Transfer-Operate-Transfer),移交-经营-移交;
BLT(Build-Lease-Transfer),建设-租赁-移交;
BTO(Build-Transfer-Operate),建设-转让-经营
BOT方式的核心内容在于项目公司对特定基础设施项目特许专营权的获得,以及特许专营权具体内容的设定。而建设(修复)和转让则可以视项目不同情况而有所差异。
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